Россиянам хотят разрешить самооборону в случае незаконного проникновения в жилище даже без угрозы для жизни. В Госдуму внесут доработанный законопроект — изменения в ст. 37 УК РФ «Необходимая оборона». Сегодня человек имеет право на самооборону только в случае угрозы жизни. Поэтому, как считают авторы, при вынесении решений судебными инстанциями возникают спорные случаи, когда защищающий себя гражданин становится виновным. Адвокаты оценивают инициативу по-разному. С одной стороны, они выступают за расширение прав граждан на защиту, с другой — предупреждают об опасности создания умышленных ситуаций с правом на такие действия.

---

Понятие «необходимая самооборона»

В России предлагают расширить понятие необходимой самообороны, дав право гражданам применять ее даже без угрозы жизни. Как выяснили «Известия», доработанный законопроект с такими поправками в ст. 37 Уголовного кодекса РФ подготовил к внесению в Госдуму глава комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. Сегодня человек имеет право на самооборону только в случае угрозы жизни.

Право на неприкосновенность жилища — важнейшее конституционное право человека и гражданина. Никто не может проникать в помещение против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом или на основании судебного решения. Предлагаемая ч. 22 ст. 37 УК РФ направлена на обеспечение надлежащей самозащиты граждан от посягательств, совершаемых с нарушением неприкосновенности жилища»

— говорится в пояснительной записке к законопроекту, который имеется в распоряжении «Известий»

В документе отмечается, что Верховный суд РФ еще в 2021 году уже уделил особое внимание этому вопросу в своем постановлении пленума «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившее преступление». В нем ситуация с незаконным проникновением в жилище в ночное время отнесена к случаям, когда человек вследствие неожиданности посягательства не может объективно оценить степень и характер опасности нападения, что исключает ответственность за превышение пределов необходимой обороны.

Кроме того, в 2022 году в этом постановлении были внесены изменения, прямо назвавшие посягательством незаконное проникновение в жилище против воли проживающего без насилия с угрозой для жизни, допускающим причинение вреда в состоянии необходимой обороны.

Однако, как поясняет автор законопроекта, этот документ Верховного суда носит не обязательный, а рекомендательный характер. Поэтому при вынесении решений судебными инстанциями возникают спорные случаи, когда защищающий себя гражданин становится виновным.

В результате возникла необходимость предоставить гражданам законодательное право защищать свою жизнь и своих родных и близких, не опасаясь уголовного наказания, от любого преступного посягательства людей, незаконно проникающих в жилище, независимо от того, соответствовали ли защитные действия характеру и опасности, говорится в документе.

— Мы доработали законопроект, создание которого началось еще в 2022 году, с учетом поступивших замечаний и формулировок, данных Верховным судом. Направили его на отзыв в правительство и Верховный суд, и готовимся к его внесению в Госдуму, — пояснил «Известиям» Ярослав Нилов.

Депутат пояснил, что законопроект не ограничивает способы самообороны граждан, которые могут использовать для этого все доступные под рукой средства, как это не делает в своем постановлении и Верховный суд.

«Известия» направили запросы в правительство и Верховный суд с предложением оценить перспективы поддержки инициативы.

Плюсы и минусы разрешения самообороны без угрозы жизни

Зампред фракции «Справедливая Россия — За правду», глава комитета по защите конкуренции Валерий Гартунг считает, что законопроект можно поддержать.

— Мой дом — моя крепость. Этот принцип уже давно действует в Америке, где человек имеет право на такую самооборону, в том числе с применением оружия, и ему ничего за это не будет. Лично мне кажется, что у нас должно быть так же. Было уже очень много случаев, когда неадекватные или в алкогольном опьянении лица вламывались в квартиры, а глава семьи не мог им ответить или отвечал и сам садился в тюрьму. Это неправильно, — заявил пояснил «Известиям» депутат.

По его словам, зачастую в полицию в таких случаях обращаться бесполезно, так как правоохранители нередко говорят людям — приедем, когда будет совершено преступление.

Когда человек незаконно проникает в жилище, откуда хозяин квартиры может знать, какие намерения у преступника: хочет ли он просто ограбить квартиру, напасть или убить, сказал представитель КПРФ, первый зампред комитета Госдумы по экономической политике Николай Арефьев. Депутат убежден, что человек всегда должен защищаться в случае вторжения в его собственное жилье.

— Инициатива хорошая и призвана защищать права граждан. Но это уже не первая попытка урегулировать этот вопрос, и пока кардинально ситуация не изменилась. Если бы действующий закон применялся во всех случаях одинаково и правильно, со всесторонним и объективным подходом, то ничего бы расширять не потребовалось, потому что, согласно ст. 37 УК, у обороняющегося большой перечь прав, — пояснил «Известиям» адвокат Данила Олешко.

Проблема, по его словам, в том, как действующие нормы расцениваются правоохранителями и судами. Причем речь не обязательно идет о применении гражданами оружия для самообороны.

— Это может быть и перцовый спрей, на который не требуется разрешения, но обезвредить человека он вполне может. Другой вопрос — как будет расценено его применение. Если правоохранители решат, что причин для его применения не имелось, то ответственность может быть вплоть до признания этого действия хулиганством с применением предмета, используемого в качестве оружия по ч. 2 ст. 213 УК РФ и наказание по такой статье грозит до семи лет лишения свободы, — пояснил юрист.

По его словам, довольно часто причинение вреда здоровью нападавшего расценивается не как вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, а как умышленное причинение вреда здоровью по причине возникшей неприязни.

Также, по его словам, нередки случаи, когда человек оборонялся, но якобы превысил пределы самообороны и был призван виновным, так как при тех обстоятельствах он не имел права причинять такой вред нападавшему.

Адвокат Игорь Маркелов, напротив, считает, что очень легко можно будет подстроить ситуации с такой самообороной, когда человек пришел по приглашению хозяина жилья, а его обвинят в нападении. Ситуации, когда действительно необходима самооборона, не такие частые, добавил он.

По словам главы общероссийской общественной организации «Право на оружие» Вячеслава Ванеева, сегодня при угрозе жизни закон разрешает человеку использовать любые средства для своей защиты, в том числе оружие.

— Однако практика такова, что все вопросы самообороны в судах, как правило, трактуются не в пользу обороняющихся. В отношении них сразу же возбуждаются уголовные дела, они ставятся в условия, когда должны оправдываться. Это связано с тем, что доказать их виновность правоохранительным органам гораздо проще, чем доказать, что они применяли необходимую самооборону, — пояснил эксперт.

По его мнению, если человек находится у себя дома и к нему вторглись или напали, то любой нанесенный ущерб должен трактоваться в пользу обороняющегося.

---

Источник: «ИЗВЕСТИЯ»

Проблема нехватки высокопрофессиональных охранников существует, наверное, столько же, сколько в России существует частная охрана. Прошло более 30 лет со дня принятия Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», за это время многое изменилось в охранной отрасли.

Однако, одна тенденция остается практически неизменной. Это отток кадров из частных охранных организаций в ряды САВОКЕРов (сторожа/администраторы/вахтеры/операторы/контролеры и др. – прим. ред.).

Из года в год число лиц, выполняющих охранные функции без удостоверения частного охранника, продолжает расти. Как правило, это связано с нежеланием охранников и соискателей на должность нести расходы на обучение, прохождение медицинской комиссии и получение удостоверения частного охранника.

Большинство сотрудников пенсионного возраста как легально, так и полулегально выполняющих охранные функции, зачастую высказывают бόльшую заинтересованность в получении заработной платы «в конверте», нежели чем в оплате налогов в пользу государства.

Поскольку наведение порядка в частной охранной отрасли неразрывно связано с искоренением фактов незаконного оказания охранных услуг, Президиумом Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» (ФКЦ РОС) было принято единогласное решение о создании в составе ФКЦ РОС рабочей группы по борьбе с незаконной охранной деятельности.

В состав рабочей группы вошли 11 представителей частных охранных организаций, возглавил группу Е.И. Шипицин — член Президиума ФКЦ РОС.

Целью рабочей группы является исключение случаев охраны САВОКерами объектов, к которым предъявляются требования об их обязательной антитеррористической защищенности (АТЗ).

На сегодняшний день активное участие в работе группы принимают представители более 30 территориальных подразделений ФКЦ РОС, а также представители частных охранных организаций из более чем 40 регионов Российской Федерации.

Участниками рабочей группы выработаны критерии, позволяющие, определять возможные нарушения АТЗ на охраняемых объектах. По всем регионам РФ проводится активный сбор информации по выявленным нарушениям на объектах с целью последующего перевода с незаконной охраны на сотрудничество с частными охранными организациями.

В планах рабочей группы до конца года стоят вопросы по подготовке методологии борьбы с незаконной охранной деятельностью, включающей в себя взаимодействие с заказчиками охранных услуг, представителями частной охранной отрасли, органами исполнительной власти.

Также планируется подготовка направленных на искоренение случаев незаконной охранной деятельности проектов нормативных правовых актов, писем и обращений в заинтересованные инстанции.

На сегодняшний день участниками рабочей группы проведено две видеоконференции, на которых разобраны существующие проблемы, основные вопросы и составлен дальнейший план работы.

Члены рабочей группы уверены, что в текущей сложной рыночной ситуации, где, с одной стороны, ужесточается контроль за охранными организациями, а с другой существует жесткий дефицит кадров, вовлеченность каждого участника рынка охранных услуг позволит изменить ситуацию в пользу отрасли.

Для лиц, заинтересованных в борьбе с незаконной охранной деятельностью, рабочей группой создан чат в телеграмм-канале, в котором организовано взаимодействие участников через обсуждение/предоставление документации и информирование/ответы на вопросы участников.

Заявку на присоединение к рабочей группе можно подать, направив запрос со своими ФИО и контактным телефоном на электронную почту nod@fkc-ros.ru.

---

Источник: «ГардИнфо»

Охранникам энергетических объектов разрешат подавлять дроны

При этом частных и ведомственных сотрудников освободят от ответственности, если они нанесли кому-то ущерб

Службам безопасности топливно-энергетического комплекса хотят разрешить перехватывать беспилотники с помощью радиоэлектронных устройств. Сотрудники ведомственной охраны смогут применять спецсредства и огнестрельное оружие для борьбы с дронами вне территории предприятий. Если частные или ведомственные охранники при уничтожении беспилотника нанесут какой-то ущерб другим объектам, их освободят от ответственности. Такой законопроект Комитет Госдумы по энергетике рекомендовал принять в первом чтении.

---

Бортовые системы выведут из строя

Подразделения транспортной безопасности предприятий ТЭК уже наделили правом противодействия беспилотным летательным аппаратам. Они могут сбивать их или воздействовать на пульты управления. Но, по словам первого зампреда Комитета по энергетике Игоря Ананских, полномочия сотрудников охранных служб топливно-энергетического комплекса существенно ограничены. Он отметил, что многие дроны, используемые против России, могут двигаться и поражать цели, используя только системы спутниковой навигации, без других каналов управления.

«Сейчас огромное количество видов беспилотников, и среди их задач — аварии на системах ТЭК и критической инфраструктуры», — сказал депутат «Парламентской газете». Чтобы повысить безопасность таких предприятий, группа депутатов и сенаторов предложили внести изменения в законодательство и разрешить охранникам использовать против беспилотников средства радиоэлектронной борьбы. После вступления в силу новых норм сотрудники служб безопасности смогут воздействовать на бортовые системы навигации дронов. «Это повысит защищенность предприятий от всех типов беспилотных аппаратов, которые сегодня используют для нанесения ударов по территории России, — подчеркнул соавтор законопроекта, зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. — Соответственно, станет выше уровень обеспечения безопасности граждан».

Согласно законопроекту, работников ведомственной охраны наделят правом применять спецсредства и огнестрельное оружие для уничтожения дронов вне территории предприятий. Это нужно, чтобы на законных основаниях сбивать беспилотники сразу после их обнаружения на подлете к охраняемому объекту, а не только после проникновения на его территорию.

По словам соавтора законопроекта, главы Комитета Госдумы по обороне Андрея Картаполова, размеры нашей страны определяют особенности противовоздушной обороны. «Огромный пространственный размах, расстояния — и наши враги этим пользуются, стремясь обходить районы, прикрытые противовоздушной обороной», — сказал депутат «Парламентской газете». Он отметил, что нельзя оставить без защиты предприятия промышленности и энергетики, от которых зависит жизнедеятельность страны. «На наш взгляд, владельцы энергетических объектов должны нести ответственность и за безопасность территорий вокруг них, — отметил парламентарий. — Это повысит плотность противовоздушной обороны страны и обезопасит не только сами предприятия, но и всех людей, которые живут рядом с ними».

Сотрудников защитят от претензий

Законопроект защитит работников частной и ведомственной охраны от возможных претензий, если при уничтожении дронов они повредили какие-то другие сооружения.

Сейчас этот вопрос урегулирован в отношении сотрудников полиции, военнослужащих Росгвардии. Но законодательство о частной охранной деятельности и ведомственной охране не регулирует этот вопрос. При этом за безопасностью больше 80 процентов топливно-энергетических предприятий следят ЧОПы или корпоративные подразделения.

В связи с этим парламентарии предложили дополнить законы «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» и «О ведомственной охране» положениями, освобождающими таких работников от ответственности за вред, причиненный другим сооружениям при правомерном использовании оружия и специальных технических средств для противодействия беспилотным летательным аппаратам. При этом ущерб все равно компенсируют, если, например, сбитый беспилотник упал на какое-то предприятие или жилой дом. «Сотрудников освободят от наказания, но компенсацию будет платить государство или собственник защищаемого объекта», — пояснил Игорь Ананских.

---

Источник: «Парламентская газета»

29 августа в Общественной палате Российской Федерации состоялось первое установочное заседание рабочей группы по организации общественного контроля за качеством оказания охранных услуг при исполнении государственного заказа при Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК.

---

В соответствии с Положением о рабочей группе, её возглавил председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Михаил Аничкин, его заместителем избран Президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» (ФКЦ РОС) Александр Козлов. В состав рабочей группы также вошли представители ОП РФ, ОП Московской области, экспертного сообщества рынка частных охранных услуг. Секретариат рабочей группы организуется и осуществляет свою деятельность на базе ФКЦ РОС.

Создание рабочей группы было осуществлено во исполнение решения круглого стола «Меры противодействия демпингу на рынке частных охранных услуг. Общественный контроль за процедурой проведения конкурсов», который 23 января состоялся в Общественной палате РФ.

Председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Михаил Аничкин в очередной раз обратил внимание членов рабочей группы на то, что на рынке частных охранных услуг сохраняется весьма нездоровая тенденция. При проведении конкурсов на закупки услуг по охране школ, поликлиник и других учреждений часто побеждают компании, которые снижают первичную стоимость чуть ли не на 45 процентов. Объективность показывает, что на оставшуюся сумму невозможно организовать качественную охрану. Заполучив контракт, недобросовестные исполнители идут на различные манипуляции на грани мошенничества: уменьшают число постов охраны, нанимают людей, не обладающих специальными навыками в сфере охранной деятельности, не имеющих соответствующего оборудования. В результате низкое качество охранных услуг зачастую приводит к трагическим последствиям, поскольку важные объекты оказываются уязвимы против террористических угроз и иных преступных посягательств.

По словам Михаила Станиславовича, в Палате уже давно обратили внимание на эту проблему.

«Совместно с общественными палатами регионов нам предстоит провести огромный комплекс мероприятий. Мы понимаем, что столкнемся с очень серьезным противодействием со стороны тех сил, которые заинтересованы, чтобы такая практика продолжалась. Чтобы им противостоять, борьбу с демпингом надо вести комплексно, совместно с регулятором, с Росгвардией, с органами МВД», — уверен он.
Предполагается, что одним из эффективных методов наведения порядка на рынке частных охранных услуг станут выездные общественные проверки на местах при взаимодействии с региональными общественными палатами по обращениям граждан и организаций по вопросу качества исполнения государственных и муниципальных контрактов частными охранными организациями.

Мероприятия по проведению общественного контроля могут быть инициированы в случаях поступления в Общественную палату Российской Федерации и общественных палат субъектов Российской Федерации следующих источников информации:

• обращения граждан и организаций по вопросу деятельности частных охранных предприятий/организаций и возможного нарушения ими законодательства Российской Федерации в данной сфере;
• информация от представителей органов законодательной и исполнительной власти, правоохранительных органов, общественных
• организаций и объединений о возможных нарушениях, допущенных при заключении и последующем исполнении государственных (муниципальных) контрактов на оказание охранных услуг;
• информация, полученная в ходе проведения собственного мониторинга закупочных процедур на охранные услуги, проведенных для государственных и муниципальных нужд, при наличии следующих признаков:
• начальная максимальная цена контракта (далее – НМЦК) сформирована заказчиком в размере ниже себестоимости охранных услуг, рассчитанной на основе минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ) субъекта Российской Федерации, в котором находятся объекты охраны;
• снижение победителем торгов НМЦК на 25 и более процентов при условии, что окончательная цена ниже себестоимости охранной услуги, рассчитанной на основе МРОТ субъекта Российской Федерации, в котором находятся объекты охраны;
• выявленное существенное несоответствие фактической численности персонала частной охранной организации (по сведениям, полученным из открытых источников ФНС России) количеству охранников, необходимых для исполнения заключенных организацией контрактов (исходя из минимального расчета в 2 сотрудника охраны на один круглосуточный пост охраны);
• количество заключенных частной охранной организацией контрактов со снижением НМЦК на 25 и более процентов по объему реализации услуг превышает 5% от общего оборота организации (по сведениям, полученным из открытых источников ФНС России).

Члены рабочей группы полагают, что в регионах основной движущей силой мероприятий по общественному контролю станут региональные объединения работодателей, аккредитованные ФКЦ РОС в качестве экспертных организаций, а также более 140 экспертов в области частной охранной деятельности, подготовленных АНО НИЦ «Безопасность».

Пилотным регионом, на базе которого предполагается отработать механизм противодействия демпингу, станет Московская область. В дальнейшем опыт этого региона планируется распространить на другие субъекты Федерации.

В ходе заседания было принято решение в ближайшее время провести по видеосвязи совещание с представителями общественных палат регионов России, чтобы скоординировать усилия по оздоровлению рынка охранных услуг.

Участники рабочей группы начали работу по подготовке базовых документов, рекомендаций, определяющих основные параметры взаимодействия с регионами в этой сфере.

---

Источник: ОП РФ

С 1 сентября в России вступают в силу новые требования к владельцам оружия. Сотрудники Росгвардии, МВД и налоговой службы встретились со всеми юридическими лицами региона, которые используют в своей деятельности оружие и доступно объяснили все детали нововведений. Что изменится и какие ошибки зачастую допускают владельцы оружия и сотрудники частных охранных организаций, узнала Лейла Джумалиева.

187 представителей частных и ведомственных охранных организаций региона, руководители ТИРов, предприятий по реализации оружия и патронов встретились в одном зале и узнали обо всех изменениях в области оборота оружия. Форма учета, которой придерживались на протяжении последних 25 лет претерпела существенные изменения. В их числе: порядок регистрации и уничтожения книг учета оружия, оформление актов списания патронов, организация внутриобъектового и пропускного режимов, инвентаризация и сверка оружия, ведение постовой ведомости, оформление актов приема/передачи оружия и патронов и другое.

— Мероприятие это было первое на всей территории Российской Федерации. Закон, который нам даёт право использовать оборот оружия, он очень сильно изменился в плане ведения документации, ведения новых журналов. Там много чего. Соответственно, налоговое законодательство — это новые уплаты налогов, это отчисления и всё, что с этим связано, — председатель РООР ФКЦ Волгоградской области Григорий Журкин.

Не знание или не понимание всех тонкостей закона не освобождает от ответственности. В зале люди, которые отвечают за безопасность важных объектов нашего региона. Их сотрудники 24/7 контролируют ситуацию во всех районах Волгограда и области. В случае необходимости они первыми дают отпор преступникам. Юрий Немыкин директор известного охранного предприятия, которое на протяжении 15 лет обеспечивает безопасность своих клиентов.

— 1 сентября обязательно проведем замену документации в соответствии с новыми требованиями приказа. Для этого, конечно, требуется и подготовительная работа в том числе регистрация в ЦЛРР новых книг, новых форм. Ну, а структуру работы сильно перестраивать не будем. Знания такие они очень прикладные. Очень важно было понять не только стиль документа который мы изучали, но и позицию контролирующего органа, — директор частного охранного предприятия Юрий Немыки.​

Сотрудники Росгвардии озвучили статистику выявленных нарушений в работе некоторых частных охранных организациях. Среди самых распространенных: допуск охранников к работе без прохождения периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, руководители чопов не передают в Управление Росгвардии медицинские заключения об отсутствии противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника. У сотрудников и частных охранных организаций, и Росгвардии задача одна — обеспечить безопасность на территории региона. Действуя в рамках правового поля, достичь высокого результата можно значительно быстрее.

— Мы вырабатываем общий порядок взаимоотношений, которые будут учитываться при дальнейшей работе наших сотрудников, и сотрудников организации, что во многом упрощает и нашу, и их работу, и поэтому постоянный контакт, тем более такого формата. Принесет свой вклад во взаимодействие в процессе оборота гражданского оружия и служебного, — начальник центра лицензионно-разрешительной работы управления Росгвардии по Волгоградской области Сергей Киляков.

В рамках встречи обсудили и вопросы обеспечения антитеррористической защищенности объектов в период проведения массовых мероприятий в сентябре 2024 года.

---

Источник: МТВ.Онлайн

За нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов будут привлекать к уголовной ответственности, вплоть до лишения свободы на срок до семи лет. Поводом для таких мер в том числе стали проникновения украинских ДРГ, пишет РБК.

С 1 июля вступил в силу федеральный закон № 398-ФЗ (от 31 июля 2023 года), который предусматривает уголовную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий. Согласно документу, уголовная ответственность наступает, если виновное лицо ранее подвергалось административному наказанию по ч. 1 ст. 20.35 КоАП (нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов или территорий) или препятствовало обеспечению этих требований два и более раза в течение 180 дней. Если в результате подобных действий причинен тяжкий вред здоровью или крупный ущерб (более 1 млн руб.), то грозит штраф до 80 тыс. руб., ограничение или лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности. Если нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов повлекло смерть человека, то это обернется лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности. Если погибли два человека или более, то срок возможного лишения свободы увеличится до семи лет. Автором этой инициативы выступили глава думского комитета по информационной политике Александр Хинштейн и председатель комитета по безопасности Василий Пискарев. Госдума приняла данный законопроект 25 июля 2023 года, Совфед одобрил 28 июля, президент России Владимир Путин подписал 31 июля. В марте прошлого года Путин обсуждал меры антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении правоохранительных органов, с постоянными членами Совбеза. С докладом тогда выступал глава МВД Владимир Колокольцев. Этому мероприятию предшествовало проникновение украинской диверсионно-разведывательной группы (ДРГ) в Брянскую область. Диверсанты атаковали приграничные села Сушаны и Любечане, в результате чего погибли два человека, ранения получил ребенок. Президент охарактеризовал произошедшее как теракт. По словам Хинштейна, появление уголовной ответственности за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территории «будет иметь серьезное профилактическое значение и позволит предотвратить новые трагедии».

---

Источник: РБК

В Воронежской области может быть в законодательном порядке введено дополнительное требование к застройщикам, связанное с обязательной установкой в новых домах камер видеонаблюдения. Таким образом, новостройка уже будет оборудована для того, чтобы подключить ее к системе «Безопасный город», пишет runews24.ru.

Такую инициативу выдвинул глава региона Александр Гусев на еженедельном оперативном совещании в областном правительстве. При этом губернатор выразил уверенность, что жильцы не будут против нововведения, поскольку от него – только большая польза.

Сегодня в областном центре работают тысячи камер, завязанных на единой системе видеонаблюдения в рамках всероссийской программы «Умный город». Система «Безопасный город» позволяет решать целый ряд важнейший задач: осуществлять прогнозирование, слежение, предупреждение и ликвидацию различных угроз.

Данные, получаемые с камер, затем синхронизируются и передаются в муниципальные и региональные службы реагирования. В течение прошлого года поступило 3,6 тысячи запросов от воронежских правоохранителей на получение архивных записей. К 2030 году количество камер видеонаблюдения системы «Безопасный город» планируется довести до 9,2 тысячи единиц.

Сегодня в России в охранной отрасли работают 2,4 млн человек, или 3,5% всех работников в стране. Но зарплата и квалификация подавляющего большинства из них находятся на низком уровне.

Охрана растет в цене. После теракта в «Крокусе» услуги охранных предприятий подорожали на 150%, а спрос на секьюрити удвоился, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на участников рынка.

Каковы сегодня спрос и предложение на рынке охраны и отразилось ли это на зарплате в отрасли? Сегодня в России охраной, по данным «Российской газеты», занимаются почти 2,5 млн человек, или 3,5% всех работников в стране. На 100 тысяч россиян сегодня приходится 525 охранников. По количеству сотрудников охранных предприятий на душу населения мы входим в пятерку мировых лидеров.

В числе востребованных услуг — сопровождение грузов, личная защита граждан и обеспечение порядка на массовых мероприятиях. При этом большинство российских секьюрити занимается физической охраной объектов — торговых и офисных центров, школ, больниц и прочих учреждений. Даже для торгового комплекса средней руки требуется не меньше десяти охранников. Под присмотром должен быть каждый вход, торговый ряд, фудкорт и автостоянка.

Как говорит председатель комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК Общественной палаты России Михаил Аничкин, в отрасли уже давно ждут увеличения зарплат, при этом в последнее время количество сотрудников сократилось:

Михаил Аничкин председатель комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК Общественной палаты России «Очень серьезно сейчас ограничился рынок рабочей силы. Произошел определенный отток, связанный, естественно, с выполнением специальной военной операции нашей страной и привлечением, соответственно, лиц в разные формы добровольческих объединений, формирований, ну и так далее. На протяжении последних уже, наверное, лет 15, даже больше, экспертное сообщество негосударственной сферы безопасности бьется за повышение стоимости услуг охранников. Зарплаты, что сейчас есть, не соответствуют требованиям квалификации, требованиям опыта, профессиональной подготовки и так далее. Есть определенная формула, которую надо всем усвоить. За маленькие деньги невозможно обеспечить очень хорошую профессиональную охрану».

Вице-президент Союза торговых центров Павел Люлин отмечает рост запроса на охранников с оружием, но не видит кратного и массового увеличения стоимости услуг:

Павел Люлин вице-президент Союза торговых центров «После «Крокуса» по регионам пошли запросы на то, что необходимо в торговые центры и места массового пребывания людей во время концертов ставить охрану вооруженную или усиленную. При этом мы понимаем, что рынок труда немножко другой, потому что очень много людей, которые раньше работали и которые умеют держать в руках оружие, оказались на СВО или в других сферах, поэтому есть запрос со стороны рынка, и в моменте люди необходимы. Поэтому они повышают и стоимость своих услуг, в том числе и ЧОПы повышают стоимость услуг. Мы видим, что есть и повышение услуг для охраны. Я не думаю, что это в два раза, потому что все-таки это небольшое количество охранников. Если говорить про обычный торговый центр — 10, 20, 15 охранников. А вооруженная охрана требуется в количестве двух-трех человек максимум. Поэтому это не больше 5% от рынка. И для этих людей может вырасти зарплата на процентов 20, вряд ли больше».

Квалифицированные люди с оружием, охраняющие важных лиц или, например, сопровождающие грузовые суда в опасных зонах, могут зарабатывать около 10 тысяч долларов в месяц. Совершенно иная ситуация с зарплатами обычных сотрудников частных охранных предприятий, отмечает руководитель занимающейся частным военным консалтингом компании «РСБ-групп» Олег Криницын:

Олег Криницын руководитель компании «РСБ-групп» «А что касается чоповцев, к сожалению, зарплату этим людям не повышают, потому что есть минимальная оплата труда, к ней стараются привязать. Но и качество сотрудников ЧОП достаточно низкое, на зачаточном уровне. То есть хороший профессионал, который действительно подготовлен физически, морально и профессионально, не пойдет в частную охрану, потому что зарплаты низкие. Он пойдет именно туда, где он может применить свои навыки. Я знаю, что некоторые получают по 700 рублей пенсионеры, сотрудники частной охраны получают 800 рублей в сутки. Средняя оплата — это 2,5-3 тысячи рублей в день. ЧОП на сегодняшний день не могут позволить своим сотрудникам платить большие, серьезные деньги, поэтому в ЧОП идут те, кто не пригодился по большей части в жизни, потеряли работу либо отставные военные, милиционеры. Пойти уже некуда, пенсия, они идут в ЧОП. К сожалению, если бы немного по-другому бы поддерживали сферу безопасности в России, то мы могли бы на самом деле избежать многих преступлений и происшествий на улицах наших городов».

Люди с оружием стали нужнее, и дефицит охранников действительно есть. Однако говорить о серьезном изменении рынка охранных услуг пока преждевременно.

А в конце прошлого года, еще до теракта в «Крокусе», глава Минэкономики Максим Решетников вообще поставил под сомнение необходимость такого количества охранников на рынке труда, отметив, что они снижают его производительность.

---

Источник: «BFM.RU»

Правительство ужесточило требования к частным охранным организациям. Перечень грубых нарушений лицензионной деятельности дополнят новой статьей: таковым будут считаться не пройденные сотрудниками ЧОПов периодические проверки на готовность действовать в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств. Соответствующее постановление кабмина вступает в силу 29 марта. Причем это нововведение было запланировано еще до теракта в «Крокус Сити Холле», где охранники оказались «контролерами». «Парламентская газета» рассказывает подробности.

Что изменится?

Вступающее в силу 29 марта постановление расширяет перечень грубых нарушений, которые может допустить частная охранная фирма. Согласно действующему законодательству, он состоит всего из четырех пунктов:

• Охрана объектов, которыми частные фирмы заниматься не могут — например, государственных учреждений, объектов повышенной секретности или объектов топливно-энергетического комплекса, относящихся к высокой или средней категории опасности,
• Нарушение правил оборота оружия,
• Неиспользование сотрудниками средств пассивной защиты — жилетов и шлемов — на объектах, где предусмотрена так называемая пультовая охрана (то есть где охранник сидит за пультом перед камерами, а не перемещается по комнатам и коридорам),
• И «прочие нарушения», попадающие под общий Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» — то есть такие, при совершении которых пострадали люди или имущество.

Документ, подготовленный Правительством, вводит еще один пункт. Теперь грубым нарушением также будет считаться не пройденная сотрудником частной охранной фирмы периодическая проверка на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия или специальных средств.

Как пояснил «Парламентской газете» член правления Fссоциации «Координационный центр руководителей охранно-сыскных структур» Игорь Сальник, подобная мера однозначно должна повысить и общий уровень подготовки ЧОП и качество охранных услуг в целом.

«В Москве и Московской области, например, с этим и без того всегда было очень строго, — отметил эксперт. — Но, вероятно, в Правительстве обобщили в том числе опыт регионов и решили дополнительно ужесточить требования».

Отнесение непройденных проверок к грубым нарушениям, по словам Игоря Сальника, увеличит и штрафные санкции: от административных штрафов до полного отзыва лицензии у фирмы, если такое нарушение признают массовым.

Предотвратит ли это новые трагедии?

Поможет ли ужесточение правил предотвратить в будущем новые трагедии, подобные той, которая произошла в «Крокус Сити Холле»? Вопрос, увы, открытый. К тому же, как выяснилось вскоре после теракта в подмосковном Красногорске, у охранников концертного зала оружие было, а значит, были навыки его использования.

Как пишет в своем телеграм-канале депутат Госдумы Александр Хинштейн, ООО «ЧОП «Крокус Профи», которое обеспечивало безопасность «Крокуса», имеет лицензию на оказание всего спектра охранных услуг. Согласно Положению о лицензировании частной охранной деятельности, обязательным лицензионным требованием для охраны объектов повышенной террористической защищенности является наличие служебного оружия. «Крокус», как пишет парламентарий, относится именно к таким объектам, и, следовательно, не имея оружия, ЧОП не мог бы его охранять.

По информации Хинштейна, на вооружении «Крокус Профи», находится несколько десятков единиц боевого служебного оружия (пистолеты «ИЖ-71», самозарядные ружья «Сайга-20КВ»). Весь этот арсенал, по словам парламентария, хранится в соседнем здании от «Крокуса» (Красногорск, Международная, 6), но охранники несли службу без него. Там же базируется и группа быстрого реагирования ЧОО, которая, однако, на место после теракта тоже не выезжала.

В любом случае, отмечают независимые эксперты, ситуация вырисовывается крайне странная.

«Помимо физической охраны, на объектах всегда присутствует так называемая пультовая охрана — те самые тревожные кнопки, по нажатию на которые на место выезжает группа быстрого реагирования, — пояснил «Парламентской газете» Игорь Сальник. — Должны быть договоры, в которых четко прописано — какая численность этой группы, какое время прибытия и так далее. Да, предположим, что нападение было внезапным и сотрудников, у которых были при себе тревожные кнопки, застрелили в первые же секунды. Но как быть со стационарными кнопками, на пульте? Одним словом, ситуация крайне странная».

Обратил внимание Игорь Сальник и еще на один немаловажный нюанс.

«Я хочу отметить другую деталь, — пояснил эксперт. — Наша компания, например, работает на «ВТБ-Арене». И еще ни разу не случалось такого, чтобы у нас на массовых мероприятиях не было усиления в виде сотрудников МВД или Росгвардии. Да, они не проверяют сумки и документы — этим занимается собственно ЧОП. Но они всегда стоят, наблюдают, контролируют, чтобы сработать при нештатных ситуациях».

Между тем, по мнению Александра Хинштейна, нет ничего странного в том, что Генпрокуратура не нашла нарушений в организации охраны «Крокуса». По закону частные охранные организации сегодня не должны выставлять вооруженные посты на объектах массового пребывания. Закон лишь обязывает ЧОО, охраняющие такие объекты, иметь в своем арсенале служебное оружие.

Депутат предлагает изменить закон и возложить на ЧОО прямую обязанность: обеспечивать именно вооруженную охрану объектов повышенной антитеррористической защищенности. Таким образом, ужесточение требований к частным охранникам, вступающее в силу 29 марта, можно считать лишь началом совершенствования системы работы таких организаций.

---

Источник: >«Парламентская газета»

11 марта в Российской Федерации отмечается День работников частных охранных фирм. Этот праздник учрежден в 1992 году после принятия Закона «О частной детективной и охранной деятельности». Сегодня с этого дня прошло 32 года. Поздравляем всех сотрудников ЧОПов, ЧОО и других частных охранных компаний с профессиональным праздником. Работая в данной сфере, будь то защита жилых или коммерческих объектов, сопровождение грузов, личная охрана и пр., вы выполняете важные обязанности по обеспечению безопасности людей и имущества.

В 2024 году выставка «ЭКСПОТЕХНОСТРАЖ», посвященная передовым технологиям обеспечения безопасности, пройдет 3-5 апреля. Организаторы – Росгвардия при поддержке правительства Санкт-Петербурга. Мероприятие традиционно будет проводиться в Санкт-Петербурге (на территории выставочного центра «Экспофорум»). Среди заявленных тематик выставки: технические средства и услуги обеспечения безопасности (защита информации, охранное телевидение, контроль доступа, оснащение ЧОО, средства спасения и пр.), а также техническое оснащение войск национальной гвардии, правоохранительных органов и спецслужб. Комплекс мероприятий включает как научно-деловую, так и презентационную программы. Организаторы выставки планируют собрать на одной площадке отечественных производителей, работников сферы безопасности, бизнесменов и государственный сектор для совместного обсуждения и решения различных вопросов: от инновационных идей и охранных разработок до обмена опытом и создания лучших условий для развития ЧОПов и других компаний, связанных с обеспечением безопасности граждан и государства.

Классификация и технические параметры камер

Современные видеокамеры для скрытого применения делятся на проводные и беспроводные. Помимо этого показателя существуют и другие, не менее важные:

• Черно-белое или цветное изображение.
• Наличие корпуса.
• Габариты изделия.
• Проводное или беспроводное подключение.
• Комплектация камеры устройствами для выполнения дополнительных функций.
• Варианты эксплуатации (стационарный или мобильный).
• Позиционирование (самостоятельные или встроенные).

Камеры, передающие цветную картинку, более полно отображают информацию. Черно-белые образцы существенно дешевле, и обеспечивают лучшее качество изображения в условиях недостаточной освещенности.

Оборудование, не требующее прокладки кабеля, гораздо проще маскировать. Если камера встроенного типа, то ее легко органично вписать в декоративное оформление помещения или сочетать с меблировкой и предметами, находящимися в комнате, что практически исключает возможность обнаружения.

Чтобы минимизировать энергопотребление беспроводных моделей, их комплектуют датчиками движения. Такие камеры активизируются только при появлении подвижного объекта, что экономит заряд батареи (аккумулятора) и позволяет рационально использовать объем карты памяти.

Аналоговые и цифровые видеокамеры

Производители предлагают потребителю аналоговые и цифровые камеры для видеосъемки (в том числе и скрытой). Первые работают в режиме эфирного ТВ, они уже давно морально устарели и популярностью не пользуются. Качество изображения и надежность такого оборудования уступают более современным разработкам, а сами камеры очень чувствительны к воздействию различных внешних факторов (например – погоды). Цифровые модели по всем показателям превосходят аналоговые. Главное их преимущество заключается в том, что они могут функционировать в GSM-режиме посредством мобильной связи или с применением технологий Wi-Fi.

Наличие в подавляющем большинстве регионов сети интернет, а также способность цифровых камер фиксировать изображение, звук, обрабатывать и транслировать информацию, стало причиной их повсеместного распространения и применения для решения широкого круга задач. В процессе выбора оборудования для монтажа системы видеонаблюдения необходимо учитывать тот факт, что естественные препятствия цифровой сигнал преодолеть не в состоянии (стены, холмы, густая растительность и т. д.).

Целесообразно отдать предпочтение монохромным цифровым мини-видеокамерам, которые отличаются четким изображением и могут работать длительное время, так как не требуют очень большого запаса памяти.

Места установки скрытых видеокамер

Жестких правил регламентирующих расположение камер для скрытого видеонаблюдения нет. Место установки оборудования определяют исходя из специфики конкретного объекта. Чаще всего практикуют следующие варианты монтажа:

• Смотровой глазок.
• Корпуса телевизоров, радиоприемников, аудиосистем и т. д.
• Карнизы.
• Антресоль, книжные полки.
• Люстры, светильники.
• Часы.
• Вазоны для цветов.
• Выключатели.
• Сувениры.
• Коллекционируемые предметы.

Факторы, негативно влияющие на работу видеокамеры

Чтобы защитить видеооборудование от возможных повреждений и обеспечить высокое качество съемки, не желательно устанавливать видеокамеру в следующих местах:

• Объективом в сторону источников света.
• В темном месте для контроля освещенной территории.
• Рядом с приборами, преобразующими или потребляющими много электроэнергии.
• В непосредственной близости от микроволновки.

Других ограничений, связанных с эксплуатацией мини-камер, нет. В целях снижения затрат на покупку оборудования, его монтаж и наладку целесообразно привлечь специалистов соответствующего профиля. Благодаря этому, кроме экономии, будут достигнуты высокое качество и надежность работы системы скрытого видеонаблюдения в целом.

Поздравляем всех сотрудников специальных служб с профессиональным праздником – Днем работника органов безопасности РФ! Выражаем благодарность за ваш нелегкий труд. Желаем крепкого здоровья и успешных операций. Пусть каждый день будет наполнен чувством гордости за вашу работу на благо общества и страны. Пусть служба освещается успехами и признанием, а каждое действие способствует сохранению безопасности. С праздником!

В этот особенный день портал «ПроЧОП» хочет выразить сердечные поздравления всем сотрудникам вневедомственной охраны России! Мы благодарим вас за самоотверженный труд. Пусть каждый из вас чувствует, как его усилия важны. Вневедомственная охрана выполняет важную работу, обеспечивая порядок и общественную безопасность в самых разных сферах. Поздравляем всех причастных с Днем вневедомственной охраны! Берегите себя и продолжайте служить на благо нашей страны и её граждан.

В Московской области система «Безопасный регион» была дополнена почти 600 камерами видеонаблюдения. В текущем году их общее количество возросло на 12,6 тысяч. Всего на данный момент в Подмосковье в комплекс «Безопасный город» входит более 123 тысяч камер. Благодаря техническим системам безопасности осуществляется наблюдение за общественными территориями, социальными и коммерческими объектами. Некоторые из устройств оборудованы искусственным интеллектом, что позволяет выявлять случаи незаконной торговли, появление мусора, граффити, проблем с освещением. Такое оборудование успешно применяется в сорока четырех округах МО. Установка камер видеонаблюдения при условии согласия собственников возможна на подъездах многоквартирных домов и придомовых территориях.

21 июня 2023 года в Москве состоялся финал соревнований по Практическому Атлетическому Многоборью («ПАМ») среди охранных структур. В целях создания условий соревновательного процесса в данной категории участников, рабочей группой экспертов Ассоциации G3 был разработан свод правил для соревнований по многоборью.

Данный свод включает в себя чёткий временной регламент выполнения на время, точность и последовательность специальных составленных комплексов упражнений, состоящих из:

• цикличных упражнений
• стрельбы
• метания предметов
• приемов самообороны
• первой доврачебной помощи

По итогам соревнования состоялось награждение победителей подарками от руководства «Велес групп».